財政部、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局日前對外發(fā)布重新修訂的《中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》?!掇k法》于2016年7月1日起施行,中央和國家機(jī)關(guān)會議的分類、審批和會議費(fèi)管理等,都將按照這一管理辦法執(zhí)行。
舉辦會議,是保證政令上傳下達(dá)的重要途徑,會議費(fèi)則是“三公”經(jīng)費(fèi)支出之外的一個大頭支出。曾幾何時,由于缺乏明確標(biāo)準(zhǔn)和有效監(jiān)督,會議費(fèi)成了某些單位安排支出的一個筐,什么都往里裝。在2014年廣州市公布的部門預(yù)算中,花都區(qū)的會議費(fèi)高達(dá)2850萬元,在十個區(qū)市中處于“遙遙領(lǐng)先”的位置,被網(wǎng)友調(diào)侃為“星際會議”。該區(qū)的回應(yīng)是,將部分培訓(xùn)費(fèi)也列入了會議費(fèi)預(yù)算。連什么可以算入會議費(fèi)支出都不清不楚,難怪引起網(wǎng)友的“調(diào)侃”。
黨的十八大后,中央八項規(guī)定出臺后,隨著正風(fēng)肅紀(jì)力度的不斷加大,從召開會議的情況來看,會議規(guī)模、文件簡報數(shù)量、會風(fēng)會紀(jì)較以往有了明顯好轉(zhuǎn)。如,多會合一、長會短開、短會少開或不開;會議無特殊布置,不拉橫幅、不擺鮮花,一切以精簡為主,等等。從會議費(fèi)開支上看,很多地區(qū)的會議費(fèi)開支大幅減少。此前有媒體報道,江蘇省2014年的會議費(fèi)同比減少了8490萬元;廣州市珠海區(qū)2014年的會議費(fèi)同比壓縮約86%。但像花都區(qū)這種對會議費(fèi)支出管理失之于寬、失之于軟的狀況,在一些地方和單位也不同程度存在。
針對會議費(fèi)列支的種種陋習(xí),新出臺的規(guī)定明確了更嚴(yán)格更細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)。從嚴(yán)格開支管理,對住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、交通費(fèi)等實行總額控制,到重申嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品、不得額外配發(fā)洗漱用品等11條禁令,再到強(qiáng)調(diào)對違規(guī)計劃外召開會議、虛報會議人數(shù)天數(shù)等進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),無不體現(xiàn)了精簡節(jié)約、從嚴(yán)從細(xì)的特點(diǎn)。
公款姓公,一分一厘都不能亂花。中央八項規(guī)定出臺以來,黨中央以身作則,帶頭精簡會議活動,切實轉(zhuǎn)變會風(fēng)。各級各單位也應(yīng)該以新規(guī)定出臺為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化中央八項規(guī)定精神落實,切實加強(qiáng)會議費(fèi)支出管理,讓不良會風(fēng)無處藏身,讓會議費(fèi)支出干凈透明。然而規(guī)定再細(xì),最終還得靠人來落實。要想真正管住管好會議費(fèi)支出,還需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),以及財政、審計等部門通力合作、共同努力。在嚴(yán)格按照規(guī)定對確定會議數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算的同時,還要加強(qiáng)事中監(jiān)管和事后審計、問責(zé),對以虛報冒領(lǐng)手段騙取會議費(fèi)、違規(guī)報銷與會議無關(guān)費(fèi)用等行為,要依紀(jì)依規(guī)追究會議舉辦單位和相關(guān)人員的責(zé)任。對新規(guī)定出臺后仍然不收斂、不收手,希望通過耍小聰明、搞變通蒙混過關(guān)的,要加重處理。
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